Менеджмент
1.3. Инвестирования государственного
1.3. Инвестирования государственного сектору
В отличие от частного сектора, общепризнанной первоочередной задачей демократического правительства, а соответственно и правительственного института, или государственного предприятия, есть максимальный рост общественного благосостояния (благосостоянию граждан). Однако практическое выражение и окончательное достижение этой цели является дискуссионным вопросом, и находится в центре идеологических дебатов о роли правительства, природы и целей государственного вмешательства, в экономическую деятельность и величины государственного сектора в современной рыночной экономической системе.
Экономика общественного благосостояния является разделом экономической теории, который занимается оценкой экономической деятельности на основе двух фундаментальных критериев: эффективности и справедливости распределения. Концепция эффективности, которая является центральным понятием в экономике общественного благосостояния, называется Парето-ефективнистью, которую можно определить как создания таких условий, за которых достигается и может поддерживаться соответствующей системой относительных цен на факторы производства и продукцию одновременно эффективность производства и потребление, и общее согласование, через механизм рыночных цен между эффективными структурами предложения товаров и спроса на потребление товаров производства. Гипотетически за существование Парето-ефективності в экономической системе, когда все эти условия выполняются, невозможным было бы сделать кого-то богаче без материальных потерь для другого или других.
Вэкономике через несовершенство рыночной системы могут сложиться возможности для вмешательства правительства и государственного снабжения товаров и услуг в некоторых секторах экономики, которая приведет к выравниванию благосостояния определенных групп населения в обществе без материальных потерь для любых других групп. Такой тип приближения к Парето-ефективності называется Парето-покращанням и (при отсутствии значительного негативного влияния на распределение) может считаться общим улучшением экономического и социального благосостояния согласно первоочередной задаче правительства.
Следовательно, исправление рыночных искривлений через государственную политику, в том числе и через внедрение государственных инвестиционных проектов, которое создает Парето-покращення, определяется как такое, которое согласовывается с целями правительства. Однако известно, что в демократической системе политический консенсус мог бы существовать для политики, которая выходит за пределы Парето-покращення и нуждается в политике перераспределения. Таким образом, перераспределение через систему прогрессивного налогообложения, правительственные трансферте выплаты (прибыльные субсидии), или
государственное снабжение товаров и услуг в некоторых областях экономики может быть важной целью правительства.
Много государственных инвестиционных проектов нуждаются также в более широких мероприятиях, чем те, которые входят в схему Парето-покращення, поскольку в таком случае могут появиться не только те прослойки, что стали более богатыми, но и те, которые пережили испытание с материальными потерями, и при принятии решений нужно учитывать как критерий эффективности, так и задачи правительства, относительно распределения.
Все инвестиционные составляющие формируют, таким образом, структуру средств, которые непосредственно влияют на эффективность инвестиционных процессов и темпы расширенного воссоздания.
Пример 1. Инвестиции и проекты очистки вод (Дунай, Днепр, Озера)
Пример 2. Инвестиции в ремонт и обновление сложных систем с высокой ценой отказа (стартовые комплексы, самолеты, объекты атомной промышленности.)
Пример 3. Инвестиции в строительство сооружений гидроэлектростанции например а Турции, Сирии, Ираку. Возможные конфликты и международные проблемы по регуляции общих ресурсов.